“教育信息化2.0行动计划” 专题解读

        改革开放40年，教育信息化从1.0阶段迈向2.0阶段。教育信息化1.0阶段，重点关注物的建设，加强部署了信息化基础设施和配套设备，实践了应用驱动，促进了信息化与教育融合发展。教育信息化2.0重点关注人的发展，将促进教育信息化从“量变”到“质变”，激发教育系统变革，实现教育信息化融合创新与发展，产生技术与教育的融合效应。教育信息化2.0将呈现体验、开放、融合、数据、连接、服务、创新、引领、变革、智慧十大特征。每个人既是教育信息化2.0的价值的享受者，又要成为教育信息化的参与者、实践者、推动者和创造者。

教育信息化2.0契合智能时代
人才培养新需求

       互联网与教育的深度融合将彻底变革传统教育，形成教育变革的基本格局，互联网引发的教育变革是一种历史必然。人类文明进程经历了原始社会、农耕时代、工业时代、信息时代和智能时代。智能时代的教育形态，以人类利益共同体为动力系统，学习内容侧重学习能力、设计创造和社会责任，学习方式转向泛在学习、协同建构、真实学习和个性化学习，学习环境体现了无边界、任意地点和任意时间的特点。

       人工智能时代的教育具有较大的潜能，技术与教育的深度融合体现在学校教育层面上，主要表现为信息技术对课堂教学的深层次变革。智能辅助系统和教育机器人实现技术融合效应的潜能，人工智能将释放教师生产力，成为教师角色转变的催化剂，激发学生学习潜能。

       当前，人工智能发展进入新阶段，成为国际竞争的新焦点，成为经济发展的新引擎。智能时代的教育不只是个人发展的条件，还是人类集体发展的事业。个人的发展不是孤立的，而是在人类社会共同发展进程中发展的。智能时代人才培养面临很多新诉求。高等教育亟待面向新形势新需求，以建设“新工科”综合改革项目为契机，变革人才培养模式，充分利用智能技术加快推动人才培养模式、教学方法改革，构建包含智能学习、交互式学习的新型教育体系。

教育信息化2.0赋能新时代
教育系统变革

       目前正是从信息技术优化教育教学过程，逐渐转变为教育系统变革的关键期。教育变革主要表现为学与教方式的变革，但是尚不能很好地满足教学需求，亟须探索新型学与教的创新模式。十大信息技术支持的创新教学模式，包括远程专递课堂、网络空间教学、异地同步教学、双主教学模式、翻转教学、校园在线课程、基于设计的学习、引导式移动探究学习、协同知识建构、能力导向式学习，正在悄然变革学与教方式。

       教育变革的基本特征是线上线下、校园内外的边界日趋模糊，走向开放学习和教育系统重构。教育信息化作为教育系统变革的内生力量，将承担支撑引领教育现代化发展，推动教育理念更新、模式变革、体系重构的重任。

       教育系统作为一个复杂系统，其变革不可能一蹴而就。教育系统变革的过程是动态复杂的，并且充满了不确定性。教育系统变革是从深入思考学校与社会发展的关系入手，分析社会发展的规律和趋势，着眼教育范式的改变。随着工业时代向信息化时代迈进，教育目的也从大众教学、分类教育转向实现学生的知识掌握、个性化发展。

教育信息化2.0着力提升教育改革的
支持服务能力

       加速优质数字资源供给，优化优质数字资源配置，是促进从教育专用资源向教育大资源转变的重要手段。优质数字资源具有权威性、益智性、适切性等特点。提升师生信息素养和数字化生存能力，可以改善优质数字资源应用效果，从融合应用发展向创新发展转变。

       我们应继续深入推进“三通两平台”，全体学校建成数字校园，实现从教育专用资源向教育大资源转变。探索资源共享新机制，提升数字资源服务供给能力，实现资源众筹众创，改变数字资源自产自销的传统模式，解决资源供需瓶颈问题等是迫切需要解决的资源供给问题。迫切需要我们打破数字资源开发利用的传统壁垒，为学习者提供海量、适切的学习资源服务。

       教育信息化的根本目的是服务人的发展，为不同用户群体个性化需求提供针对性强、效果好的服务支持，提供个性化的适应性服务，提供精准推送的教育服务，实现日常教育和终身教育定制化。教育信息化精准服务涵盖学习、教学和教育管理的各个业务流程，还包括精准服务教育改革和发展，服务一流学科和一流大学建设，服务创新拔尖型人才培养等。

       从宏观层面，以教育信息化为抓手促进教育公平和均衡发展，缩小区域、城乡和校际差距，推进“互联网＋”支持的精准扶智，服务国家脱贫攻坚战。依托国家工程实验室重点攻关，促进科技成果转化，以科研创新引领区域经济和教育发展，以大数据为契机，推动实现教育决策科学化和精准化。从微观层面，随着人工智能技术的不断成熟，人工智能助手将帮助教师更好地识别学生的个性化需求，引导学生个性化学习和发展。此外，教师、学校、区域需要不同的教育信息化服务，还需强化教育信息化区域服务能力，提升教育改革的支持服务力度。

       从世界范围看，中国教育信息化工作取得了突破性进展，为全球1/5的人口营造了现代化育人环境，与发达国家相比，中国用较少的投入取得了显著的教育信息化建设成效，堪称教育信息化发展史上的奇迹。与美国、欧洲、新加坡、韩国等发达国家的城市相比，北京、上海、广州等区域在信息化领导力、基础设施、互联网接入、数字化资源、教育教学模式创新、学习环境与空间建设、教师信息技术应用能力提升等信息化指标方面差距显著缩小。但是中国幅员辽阔、区域经济和教育发展差异较大，教育信息化平均水平与发达国家相比仍有较大差距。我们目前迫切需要解决的问题是如何选择合适的设备、资源、解决方案等，以更好地发挥教育信息化功能与作用，彰显教育信息化价值。教育信息化经费投入大、效果不显著的现象是教育信息化发展阶段性的内部问题，必将随着教育信息化的发展而发生改变。

       我国教育体制与发达国家相比具有较大差异性，发达国家小班制教学是普遍现象，更有利于实现个性化学习。我国学生数量多，师资条件有限，客观条件决定了普遍实行大班制教学，难以实现真正意义上的个性化学习。人工智能作为转变教师角色的催化剂，将能够释放教师生产力，激发学生学习潜能，实现精准化学习诊断和个性化学习。

       联合国《2030年可持续发展议程》提出了“确保包容、公平的优质教育，促进全民享有终身学习机会”的教育目标，在全球教育治理走向“共同利益”的背景下，教育信息化未来发展将更有利于促进教育包容性发展，为搭建开放灵活的全方位终身学习体系提供精准服务。

作者：互联网教育智能技术及应用国家工程实验室主任、北京师范大学智慧学习研究院院长