该报告以联合国教科文组织和国际社会两份具有里程碑意义的文件《达喀尔行动纲领》（2000年）和《教育2030行动框架》（2015年）为参照框架，涵盖各级各类教育以及跨领域的7大议题：幼儿保育与教育、普及初等教育、中等及中等后教育、青年与成人扫盲、教师队伍建设、性别平等和教育信息化。此外，课题组还特别结合不同国家的教育政策及代表性案例对数据进行了深入分析。